Rekabet Yasası Basın Bildirisi
Kıbrıs AB Derneği bugün yayınladğı basın bildirisi ile Meclisten geçen Rekabet Yasasını değerlendirdi. Yasanın bu şekli ile eksikliklerine dikkat çekti. En önemli eksiklik olarak Kamu kuruluşlarının ve KİT’lerin bu yasa kapsamı dışında bırakılmasını işaret etti. Yasanın bu şekli ile uygulanmasının ekonomide hala en büyük aktör olmakta ısrar eden devletin karşısında özel sektörün daha da katmerli bir şekilde haksız rekabete maruz kalacağını belirtti. Yasanın bu şeklinin yarardan çok zarar getireceği belirtilen açıklamanın tam metni aşağıdadır.
REKABET YASASI MECLİSTEN GEÇTİĞİ ŞEKLİ İLE FAYDADAN ÇOK ZARAR VERİR:
Ekonomik örgütlerin, rekabeti ve dolayısı ile tüketiciyi koruması maksadı ile yılardır ısrarla talep ettiği Rekabet Yasası nihayet kabul edildi.
Bu Yasanın amacı, ekonomik verimliliğin ve tüketici refahının artırılması için, mal ve hizmet piyasalarında rekabeti engelleyen, bozan veya kısıtlayan anlaşmaları; teşebbüs birliği kararlarını, uyumlu eylemleri ve teşebbüslerin hakim konumlarını kötüye kullanmalarını önlemek; rekabeti bozucu etkilerini ortadan kaldırmak amacıyla, yoğunlaşmaları ve Devlet yardımlarını kontrol etmek ve etkili rekabet ortamının sağlanması ve sürdürülmesi için gerekli kuralları koyup, bu Yasayla oluşturulan Rekabet Kurulunun görev ve yetkilerini belirlemektir.
Yasada ifade edilen tüzüklerin hangi zaman dilimi içinde yapılacağı belirtilmemiştir. Yasanın sağlıklı bir şekilde netice verebilmesi için beraberinde diğer yasalara da ihtiyaç duyulmaktadır. Rekabet Kurulu’nun hizmet biriminin oluşumu için de yine başka bir yasaya ihtiyaç olduğu yasanın içinde kayda bağlanmıştır ancak bunun için zaman sınırlaması yoktur.
Kabul edilen Rekabet Yasa’sının, devlet yardımları ve idari para cezaları ile ilgili maddelerinin bir yıl sonra yürülüğe gireceği dikkate alındığında, kabul edilen bu yasanın en azından bir yıl uygulanması mümkün olmayacaktır.
Yasanın en çarpıcı maddesi ise yasal istisnalar bölümüdür.
Madde 39 (2) şu şekildedir; “Bu Yasa kuralları aşağıdaki durumlarda uygulanmaz: Genel ekonomik fayda sağlayan hizmetlerin yürütülmesi için Devlet tarafından hukuken veya fiilen görevlendirilen teşebbüslerin veya mali tekel (gelir getirici tekel) niteliğindeki kamu teşebbüslerinin, kendilerine verilen görevlerle ilgili performanslarının engelleneceği durumlarda.”
Bu madde, kuzey Kıbrıs’ta en büyük ekonomik aktör olmakta ısrar eden devletin ekonomik icraatlarını Rekabet Yasası kuralları dışında tutmakta ve en başta koyduğu hedefe; “ekonomik verimliliğin ve tüketici refahının artırılması için, mal ve hizmet piyasalarında rekabetin korunması” na ulaşılmasını imkansız kılmaktadır. Devlet kendini kurallardan muaf tutmuştur.
Avrupa Toplulukları Antlaşmasının 86(2) maddesi de bazı istisnalar koymuştur. Ancak, istisnalar devletin ekonomik faaliyetlerini yasa kapsamı dışına çıkarmak olmamalıdır. Tanımı yasa ile çok iyi yapılmış, kamu hizmeti yapan hastahane, sosyal merkez, adalara ulaşım sağlayan ve sınırlı sayıda yolcu kapasitesi olan bazı deniz ve hava taşımacılığı kuruluşları ile yolcu sayısı sınırlı olan havaalanı ve limanlar gibi çok özel devlet kurumları, AB Rekabet muktesebatı kapsamının içinde tutulmuştur ve sadece “Kamu Hizmeti Tazminatı” kapsamı altında devlet yardımları alması mümkün kılınmıştır.
KKTC Meclisi’nin kabul ettiği yasa ise, devletin ekonomik faaliyetlerinde uygulamakta olduğu rekabeti bozucu tavırlarına onay vermektedir.
Zaten on yıllardır devletin haksız rekabeti altında ezilen özel sektör işletmeleri, Rekabet Yasasının şimdiki şekli ile uygulanması halinde katmerli bir haksız rekabetle karşılaşacak ve tamamen tükenecektir.Ali Erel – Baskan – Kibris AB Dernegi